长风破浪｜宿州紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词 蹄疾步稳打造高质量产业承接地

大皖新闻讯  四年前，宿州市成为长三角城市经济协调会的正式一员产业承接地。作为皖北地区加速崛起的重要增长极，在长三角一体化发展的大舞台上，宿州市牢牢抓住历史机遇，主动靠上去，积极融进去，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，落实落细、用好用活各项政策，切实打牢基础、培植优势，奋力扬长、全力补短、加力追赶，激发出高质量发展的澎湃动能，成功实现了从“旁听生”到“正式生”的华丽蝶变。

(资料图)

协同发展蹄疾步稳

作为全力打造中的皖北开放新高地，宿州在加入长三角一体化“大家庭”后，蹄疾步稳见成效。

近年来，宿州市聚焦“提质、扩量、增效”构筑产业硬支撑，特别是将集聚区打造成为长三角高质量承接产业转移的优选地上，宿州发挥区域叠加优势，在产业承接上主动当“标兵”，各类要素向宿州流动集聚。

2023首届宿州高端绿色农产品杭州展示展销会现场。

宿州市把深度融入“长三角”作为主攻方向，全力招商引资，聚力招才引智，把“双招双引”作为一体化发展的强劲引擎。健全十大重点产业“双招双引”工作专班协同推进机制，市级领导干部顶格推进招商，搭建便民利企“宿事速办”综合平台，制定对标沪苏浙优化营商环境提升措施、重大项目要素保障机制等，全流程服务项目落地。

2022年，宿州市承接沪苏浙亿元以上产业转移入库项目223个、协议总投资738.4亿元，支撑宿州市利用省外资金首次突破千亿元、增幅全省第一。目前，总投资260亿元的宿马园区中鹰包装纸、总投资53亿元的灵璧欣然新型工业铝型材等沪苏浙产业转移重大项目落地建设。

2023年1到4月份，宿州市承接沪苏浙亿元以上产业转移入库项目47个，协议总投资383亿元。总投资105亿元的宿马园区顺风光电光伏电池、总投资53亿元的萧县国晟新能源等一批项目即将开工建设。

2021年12月，宿州杭州携手“共建”，两个因隋唐大运河而兴的城市再次“牵手”。宿州成立由市委、市政府主要负责同志任双组长的推进结对合作帮扶工作领导小组，下设9个市级负责同志担任组长的专项工作组。

值得一提的是，宿州市在全省结对市中率先印发实施方案和工作计划、率先建立行政区县结对合作机制、率先实现两市干部互派挂职。

在此背景下，宿州市级负责同志先后18次带队赴杭州市考察对接，带动市县区、园区对接互访349次，两市围绕产业协同、人力资源合作、医联体建设、农业互链等重点领域达成一批合作共识。

截至目前，宿州在杭州举办6次招商引资推介活动，承接杭州产业转移项目16个，协议投资超50亿元，总投资20亿元的传化智联宿州公路港、浙江大学光学研究所成果转化等项目落地建设。

扩大合作“朋友圈”

今年5月17日，杭州宿州产业园区正式揭牌成立。该园区采用“管委会+运营公司”合作模式，以市场化的运作方式，由宿州市、杭州市分别委派宿州高新建投、杭实集团下属工投公司共同组建并负责园区运营管理，积极导入杭州市创新创业资源，助力园区招商引资和优质项目落地，推动两市产业优势互补、协作配套。

位于宿州徐州现代产业园的广识电器有限公司生产车间。

全局上谋划，关键处落子。省际毗邻区域率先突破融合，是实现一体化发展最现实的路径。宿州市从这里率先破题，制定若干政策措施，推进省际产业合作园区建设。

目前，宿州徐州现代产业园已入驻企业145家，2022年实现园区经营销售收入102亿元；张江萧县高科技园已入驻企业159家，2022年实现园区经营销售收入33.1亿元。

宿州市持续培育萧县泉山工业园、灵璧-徐州空港新区、宿州经开区-南京栖霞高新区等一批后备省际合作产业园区。积极培育创建省际毗邻地区新型功能区，市级层面制定出台建设方案，成立由市长任指挥长的新型功能区建设指挥部，启动新型功能区空间规划编制和相关前期工作。

除了主动对接，推进理念链接、产业链接外，宿州持续炼好“内功”，让实力“厚”起来，把科技创新作为跨越赶超的第一动力、实现城市高质量发展的“主引擎”。

为此，宿州市不断完善协同科技创新体系，出台系列文件，成立工作专班，引导激励企业和社会力量持续加大科技投入，加强科技成果转化。

宿州高新技术企业数量由2017年的85家增至2022年的360家，年均增长33%；引进落地阿里巴巴等一批互联网头部企业，2022年新建成6万平方米数据中心，安徽首个5G连片试验区已成规模，初步形成数字经济生态集群……

宿州市成立高层次科技人才协会，引进博士人才189人、高层次科技人才团队10个；积极对接合肥、上海张江综合性科学中心及G60科创走廊；与中国矿大、河海大学签订战略合作框架协议，与浙江大学、南京农业大学、华东理工等长三角高校院所深化产学研合作，让更多科技成果从“书架”走向“货架”、从“实验室”走向“生产线”，着力实现从要素投入驱动向科技创新驱动的根本性转变。

聚力农业产业发展

宿州市不仅在工业发展上一路高歌猛进，在农业发展上也是一路狂飙。

宿州是全国著名的粮食产区、最大的连片水果产区、华东地区著名的“菜篮子”。该市抢抓深度融入长三角一体化发展重大历史机遇，加快打造长三角绿色农产品生产加工供应（宿州）基地，着力打造长三角区域重要的“粮袋子”“菜园子”“果盘子”“肉铺子”“金种子”和“中央厨房”。

开展长三角基地创建。宿州市与阿里巴巴深入合作，共同发布长三角首个“数字农业产业带”，推进“五个一”数字农业示范工程建设，对长三角基地进行“数字”升级，探索“生产智能化、产品绿色化、经营网络化、管理数字化、服务在线化”的数字农业新模式。

砀山县果园内机器人正在喷洒生物农药。

2022年宿州市20个长三角绿色农产品生产加工供应基地实现总产值61.7亿元，同比增长14.2%；沪苏浙地区销售额30.3亿元，同比增长22.3%。

推进农业产业协同发展。宿州努力招引沪苏浙地区农业投资大企业、大项目，推动农产品加工产业向精深优质转型升级，2022年全市共招引沪苏浙地区农业项目51个，总投资133.6亿元；加快融入长三角农业“产学研”合作体系，共建南京农业大学宿州研究院，选育大豆品种南农47、南农60，刷新安徽大豆高产纪录；共建“江南大学国家技术转移中心宿州分中心”，合作梳理436项科技成果；上海市农业生物基因中心与丰大种业在宿州市开展旱稻新品种培育。

积极开拓沪苏浙市场。宿州市鼓励农业企业入驻各大电商平台、开设长三角地区直营店，该市各县区都已在沪苏浙地区建立农产品展示交易窗口，助力宿州优质农产品销往沪苏浙区域；该市在杭州市开设“宿州农特产品”专区，支持宿州特色农产品上线浙江政采网供应链平台、网上农博平台等；2022年宿州市销往沪苏浙主要农产品和加工品670亿元，位居全省前列，同比增幅19.7%。日前，2023首届宿州高端绿色农产品杭州展示展销会成功举办，宿州市120多家农产品生产加工企业参展，实现现场销售额339.7万元，签订贸易订单及合作意向34个、订单金额1.42亿元。

民生红利加速释放

一体化发展，交通先行。宿州市持续提升基础设施互联互通水平，加快推动建设区域立体综合交通体系，京沪铁路宿州站综合改造项目竣工，沱浍河航道宿州段整治工程、新汴河航道宿州段疏浚工程及灵璧船闸项目业已完工，砀山和泗县通用机场、淮北-宿州-蚌埠城际铁路、合肥-新沂高铁宿州段、宿州-固镇高速公路、徐州-淮北-阜阳高速公路宿州段项目和G237砀城至苏皖界段、S224皖苏界至杨疃段等国省道干线改造工程开工建设。

宿州民航机场、宿迁至遂平高速公路、宿州-徐州高速公路、徐州-砀山-商丘高速公路、三门峡-亳州-宿州-洋口港铁路、徐州-萧县市域（郊）铁路等项目前期工作加快推进。宿州市入选国家骨干冷链物流基地承载城市，砀山县入选首批省级骨干冷链物流基地，黄淮海智慧物流产业园、埇桥区韵达物流产业园等项目加快建设。

民生方面，宿州市积极引入沪苏浙优质医疗资源，浙江省肿瘤医院与宿州市立医院签订合作协议、揭牌协作医院，截至目前，该市医疗机构先后与复旦大学附属中山医院等长三角知名医院建立医联体18个。宿州市率先在全省实现长三角地区医保门诊结算业务直接结算全覆盖。

宿州市推动实现与长三角区域城市公共资源交易数字证书（CA）互认，开发上线“标证通”程序。积极推进长三角“一网通办”，宿州市市本级及四县一区均设立长三角一网通办窗口，政务网线上接入长三角一网通办专区，今年1-4月份，全市范围内办理长三角一网通办事项883件。

宿州市积极接入长三角政务服务主题地图，其中卫生健康主题地图共上线各类医院、门诊、卫生院等服务场所760家，提供预约挂号、就医缴费等热点服务；上线各类学校、博物馆、农家书屋等服务场所1584家，提供学区查询、中小学报名（市辖区）、中考专区等热点服务。

大皖新闻记者 张涛 通讯员 黄元明

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